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河北省农业厅 关于开展春季农作物种子市场专项检查和
区域性种子违法行为专项治理行动的通知
冀农业种植发〔2018〕6号

各市(含定州、辛集市)农业(农牧)局:
    为维护公平竞争的种子市场秩序,确保农业生产用种安全,省农业厅决定开展2018年春季农作物种子市场专项检查和区域性种子违法行为专项治理行动。现将有关事项通知如下:
    一、检查对象和内容
    (一)检查对象。春季农作物种子市场专项检查:在全省范围内以杂交玉米、棉花和当地春播农作物种子为主,对近年来市场监管发现有问题的、维权企业举报的和农民投诉的种子市场、经营门店、乡村经销店进行重点检查。
    区域性种子违法行为专项治理:在冀与辽、蒙、晋、鲁、豫交界区域,以玉米种子为主,对集中交易市场的门店进行检查。
    (二)检查内容。一是检查“四种”经营主体备案情况和经营资质、品种审定及授权情况、经营档案和台账、包装标签和使用说明、委托和代销合同等。二是针对省际交界区域套牌侵权、未审先推、制售假劣种子、无证生产经营等突出问题,着重检查种子引种备案情况、生产经营档案建立情况、检疫调运记录等,对直销入户比例较高地区,深入农户对种子来源进行倒查。三是对本地从事转基因农作物品种生产经营活动的种子企业、种子市场等进行专项检查, 检查是否按照批准的品种、范围、安全管理要求和相关的技术标准开展生产经营活动。四是开展种子行业安全生产隐患排查治理监督执法,检查种子企业的安全生产管理机构、制度、档案的建立情况。
    二、检查方式和任务
    (一)检查方式。本次检查坚持属地管理、检打联动、部门协同、标本兼治的原则,采取自查与督导、明查与暗访相结合的方式,分两个阶段进行。第一阶段是各地自查阶段,各市按照要求进行自查。第二阶段为省级督导检查阶段,省农业厅将组织4个督导组,对各市工作开展情况进行督导。
    (二)检查任务。各市要对辖区所有种子经营门店进行检查,对从事转基因农作物品种生产经营活动的单位和个人进行检查并备案。督导小组每个市至少检查2个县,每个县至少检查10个门市。
    三、时间安排
    各市根据当地种子市场启动情况,尽快开展检查行动,于4月10日前完成第一阶段检查;4月11日~30日,省农业厅将组织4个督导组开展第二阶段检查(督导组人员及分工见附件)。
    四、工作要求
    (一)落实主体责任。各市农业行政主管部门要严格按照《种子法》等有关法律法规、农业部办公厅《2018年农产品质量安全工作要点》(农办质〔2018〕6号)以及河北省农业厅《2018年农业转基因生物监管工作方案》(冀农业科发〔2018〕1号)、《推进安全生产领域改革发展宣贯工作方案》《推进安全生产领域改革发展重点任务分工》等文件的要求,加强组织领导,细化工作方案,切实履行农作物种子监管职责,加强农作物种子安全生产经营环节的监管,确保农业生产用种安全。
    (二)规范开展工作。按照《农业部推广随机抽查工作实施方案》(农政发〔2015〕4号)和《河北省农业厅推广随机抽查工作实施方案》(冀农法发〔2015〕20号)要求,各市要严格按照“双随机”的工作要求,随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,组织开展好本次种子检查行动。检查工作要科学、规范、依法、公正的开展,认真做好记录取证,妥善留存文书邮寄及送达凭证等材料,确保形成完整可靠、可追溯的证据链,及时归纳整理并留存备查。各督导小组要按要求及时组织本组人员开展督导工作。
    (三)加强信息公开。对检查中发现的涉嫌违法行为,各市要彻底查清涉嫌违法行为的根源,及时依法对违法生产经营企业进行查处;要依法对有关案件信息及时主动公开;充分利用电视、网络、报刊等媒体,加大对典型案件的曝光力度,营造高压严打氛围,震慑违法行为。
    (四)认真总结经验。各市要对工作开展情况认真进行总结,形成文字材料交督导小组,总结内容包括工作开展情况、主要工作措施、存在问题、工作建议等。各督导组要将督导过程中发现的问题、案件线索等情况通报当地农业行政主管部门,提出解决和改进建议,各市要积极进行整改。要对督导行动及时进行总结,针对建立跨区域案件协查机制、长效管理机制、联合执法配合保障机制提出建议,巩固执法成果,于5月10日前报省种子管理总站。
    五、联系方式
    河北省种子管理总站
    电话:0311-85697909
    传真:0311-85697911(自动)
    电子邮箱:hbzzglzz@163.com

    附件:省级督导组人员及分工
 

河北省农业厅

2018年3月9日

附件:
关于开展春季农作物种子市场专项检查和区域性种子违法行为专项治理行动的通知(定稿).doc[88KB]